La ville de Quimper et son Centre Communal d'Action Sociale (CCAS), ainsi que Quimper Bretagne Occidentale et son Centre Intercommunal d'Action Sociale (CIAS), se sont engagés depuis quelques années en faveur de l'intégration et du maintien dans l'emploi des personnes en situation de handicap. Dans ce sens, la convention de partenariat avec le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP), signée en septembre 2018, vient d’être renouvelée pour 2025-2027.

La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, a renforcé l’obligation d’emploi de travailleurs en situation de handicap, en instaurant dans la Fonction publique que les collectivités de plus de 20 agents emploient, au moins 6% de travailleurs en situation de handicap.

En cas de non-respect de cette obligation, elles doivent verser, chaque année, une contribution financière au Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP). Aussi, les fonds récoltés par cet organisme financent des actions en faveur de l’insertion ou du maintien dans l’emploi des bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE).

Depuis plusieurs années, la ville de Quimper et son CCAS ainsi que Quimper Bretagne Occidentale et son CIAS, se sont engagés en faveur de l’intégration et du maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap dans le cadre de leur politique de ressources humaines communes. Cet engagement a notamment été formalisé par la signature de deux conventions avec le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP), en septembre 2018, renouvelée en mars 2022 et à nouveau en 2025 pour une période de trois ans.

Les quatre collectivités ont mis en place de nombreuses actions qui ont permis de stabiliser, voire de faire progresser, leur taux d’emploi direct de personnes en situation de handicap, pour atteindre un niveau très vertueux. En 2024, la Ville emploie près de 12% d’agents en situation de handicap (le seuil réglementaire étant de 6%).

Les initiatives mises en oeuvre au sein des services au cours de ces trois dernières années ont amélioré l’accompagnement des agents en situation de handicap dans le cadre de leur maintien dans l’emploi et de leurs conditions de travail. Elles ont également permis de développer le recrutement d’apprentis en situation de handicap (quatre contrats), de recruter sur emploi pérenne 17 agents, ou encore d’accueillir une centaine de stagiaires dans le cadre de formation ou lors de l’événement « Duoday ».
Le premier Salon du handicap et des métiers publics en Sud Finistère a également été organisé en mai 2024 : il a mobilisé la coordination de tous les acteurs du handicap sur le territoire et a accueilli plus de 500 visiteurs.

Ces actions ont marqué une nouvelle étape en faveur de la prise en compte du handicap et de la promotion de l’égalité des chances par le développement d’appuis spécifiques, répondant au mieux aux individualités et à leur handicap.

Le partenariat avec le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP) est moteur en matière d’accompagnement individuel des agents en situation de handicap mais aussi pour la formation des tuteurs et des professionnels en relation avec les agents en situation du handicap pour mieux accompagner la diversité des handicaps.

La nouvelle convention 2025-2027 définit les orientations stratégiques suivantes :

• développer le recrutement et l’accompagnement d’apprentis en situation de handicap,
• maintenir un taux d’emploi ambitieux,
• stabiliser les dispositifs de reclassement et de maintien dans l’emploi, en anticipant le prolongement des carrières liées à la réforme des retraites,
• poursuivre la sensibilisation et la formation des professionnels en relation avec les agents bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE) afin de mieux accompagner la diversité des handicaps.

Le programme d’actions de cette 3e convention s’articule autour de sept axes :

→ Axe 1 : recrutement des travailleurs en situation de handicap

• mettre l’accent sur le recrutement de BOE par voie d’apprentissage (objectif dix apprentis sur trois ans)
• favoriser l’accès à l’emploi ou le retour à l’emploi en milieu ordinaire via des stages de découverte ou d’immersion, PMSMP, contrats de mise à disposition
• pérenniser le salon du handicap et des métiers

→ Axe 2 : reclassement et reconversion des personnes déclarées inaptes

• fluidifier l’accompagnement de l’agent en procédure de réaffectation, reclassement / PPR
• faciliter le retour à l’emploi des agents déclarés inaptes pour raison de santé

→ Axe 3 : maintien dans l’emploi

• poursuivre le suivi et l’accompagnement des situations individuelles
• améliorer le suivi des indicateurs de médecine du travail et en particulier, les indicateurs liés aux restrictions médicales
• pérenniser le recours aux bilans de compétence / bilans professionnels afin d’anticiper les mobilités et choix de reconversion des agents
• accompagner les encadrants dans le suivi d’agents en situation de handicap

→ Axes 4 et 5 : formation et communication

• poursuivre la formation des acteurs clés de la politique handicap, des tuteurs, des agents au sens large, afin de garantir un socle commun de connaissances et de compétences des professionnels auprès des BOE.
• continuer à sensibiliser sur la diversité des handicaps et à lever les préjugés pour favoriser l’intégration des agents BOE.

→ Axe 6 : accessibilité numérique

• accompagner progressivement les directions à la mise en conformité RGAA (Référentiel général d’amélioration de l’accessibilité).
• améliorer progressivement l’accessibilité des sites web (semi public et interne), applications.

→ Axe 7 : actions innovantes

• capitaliser sur la dynamique lancée sur le territoire en matière de mise en relation des acteurs du handicap (création d’un réseau local)
• renouveler le salon du handicap et des métiers de la fonction publique en Finistère Sud

Pour la période 2025-2027, le montant des actions à mener – soutenu à hauteur de 50% par le FIPHFP - s'élève à 886 608 € pour la ville de Quimper et son CCAS, Quimper Bretagne Occidentale et son CIAS.