Quimper Bretagne Occidentale s’engage dans la mise en œuvre accélérée du plan national Logement d’abord

Accueil Toutes les actualités Habitat, logement

Quimper Bretagne Occidentale s’engage dans la mise en œuvre accélérée du plan national Logement d’abord

Quimper Bretagne Occidentale s’engage dans la mise en œuvre accélérée du plan national Logement d’abord Visuel urbain de QuimperPhoto : Jean-Jacques Banide
Le 18/02/2021 • Mis à jour le 19/02/2021 | 11h43

En 2017, le gouvernement a lancé son plan quinquennal (2018-2022) pour le Logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme, à travers une réforme de l’accès au logement pour les personnes sans domicile. 23 premiers territoires avaient alors été sélectionnés pour intégrer le plan.

En septembre 2020, la ministre chargée du Logement annonçait le lancement d’un second appel à manifestation d’intérêt (AMI) auprès des collectivités territoriales, afin de sélectionner de nouveaux territoires de mise en œuvre accélérée du plan Logement d’abord. Dans ce cadre, Quimper Bretagne Occidentale a déposé une candidature en janvier dernier.

Suite à l’analyse des candidatures et grâce à un dossier de qualité, l’Agglomération fait désormais partie des 23 nouveaux territoires sélectionnés à l’échelle nationale.

Le Logement d’abord, un plan à l’échelle nationale

Le plan quinquennal a pour objectif une baisse significative du nombre de personnes sans domicile sur les années 2018 à 2022. Il vise à orienter rapidement les personnes sans domicile de l’hébergement vers un logement durable grâce à un accompagnement adapté, modulable et pluridisciplinaire.

La mise en œuvre du Logement d'abord s'appuie sur cinq axes d'action :

  • Produire et mobiliser plus de logements abordables et adaptés aux besoins des personnes sans-abri et mal logées,
  • Promouvoir et accélérer l'accès au logement et faciliter la mobilité résidentielle des personnes défavorisées,
  • Mieux accompagner les personnes sans domicile et favoriser le maintien dans le logement,
  • Prévenir les ruptures dans les parcours résidentiels et recentrer l'hébergement sur ses missions de réponse immédiate et inconditionnelle,
  • Mobiliser les acteurs et les territoires pour mettre en œuvre le principe du Logement d'abord.

Les publics visés par ce plan sont les personnes sans domicile au sens de l’INSEE* ainsi que les personnes en difficulté d’accès ou de maintien dans le logement pouvant mener à des ruptures (expulsions, sorties d’institution, …).

Les 46 territoires désormais engagés dans la mise en œuvre accélérée du Logement d’abord seront soutenues financièrement par l’État (enveloppe de 15 millions d’euros répartis entre les territoires en fonction des enjeux et projets présentés), notamment par des crédits issus de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté, pour la mise en œuvre de stratégies de transformation structurelle de l’action publique en faveur de l’accompagnement vers le logement des personnes sans domicile.

Sur ces territoires, le Logement d’abord viendra nourrir les politiques locales de l’habitat et de l’action sociale – compétences sur lesquelles les collectivités sont cheffes de file – afin d’approfondir les synergies avec l’action de l’Etat relative à la réponse aux situations d’urgence sociale.

En savoir plus :

*Personnes sans domicile au sens de l’INSEE, une personne est qualifiée de « sans-domicile » un jour donné si la nuit précédente elle a eu recours à un service d'hébergement ou si elle a dormi dans un lieu non prévu pour l'habitation (rue, abri de fortune).

Quimper Bretagne Occidentale : une candidature concertée et partenariale

Plusieurs indicateurs défavorables sur le territoire de l’Agglomération l’ont incitée à s’inscrire dans la démarche Logement d’Abord.

Notamment le fait que Quimper Bretagne Occidentale est l’EPCI du Finistère qui concentre le plus grand nombre de recours DALO (Droit au Logement Opposable).

Par ailleurs, le manque de fluidité dans le parcours résidentiel, de l’hébergement vers le logement, est préoccupant.

Le dossier de candidature a été co-construit avec les partenaires du territoire et les services de l’Etat :

  • Le CCAS de la ville de Quimper,
  • Le SIAO du Finistère (Service Intégré d’Accueil et d’Insertion),
  • La Fondation Abbé-Pierre,
  • La Fondation Massé-Trévidy,
  • Les bailleurs sociaux du territoire : OPAC de Quimper Cornouaille, Finistère Habitat, Le Logis Breton, Aiguillon Construction,
  • Les Foyers Jeunes Travailleurs,
  • La Mission Locale du Pays de Cornouaille,
  • Les services départementaux de l’Agence Régionale de Santé,
  • Le Conseil départemental du Finistère,
  • Habitat et Humanisme,
  • Soliha AIS.

Des axes de travail proposés dans le cadre de la mise en œuvre de l’AMI

Poursuite de certaines actions déjà menées sur le territoire :

  • Production de logements sociaux et très sociaux
  • Conventionnements de logements avec l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat
  • Lutte contre l’habitat indigne

Mise en œuvre de nouvelles actions dans un cadre partenarial / demandes de financement dans le cadre de l’AMI :

  • Réaliser un diagnostic du sans-abrisme sur le territoire de Quimper Bretagne Occidentale,
  • Consolider et structurer la commission partenariale de Cornouaille pour l’hébergement et le logement,
  • Mieux accompagner les ménages en difficulté par la création d’une équipe pluridisciplinaire intégrant à la fois les dimensions sociale et santé, en complément des accompagnements départementaux et nationaux,
  • Relancer la production de logements sociaux destinés aux personnes cumulant les difficultés financières et d’insertion sociale en sous-location,
  • Travailler sur la prévention des expulsions,
  • Proposer une formation spécifique axée sur la lutte contre la pauvreté et l’évolution des pratiques des professionnels.